في 11 أغسطس 2023، أعلن البنك الوطني الإثيوبي (NBE) عن تعديل للتوجيه رقم FXD/79/2022 الذي ينظم الاحتفاظ بعائدات التصدير والتحويلات المالية الداخلية واستخدامها ("التوجيه المعدل"). تم إجراء هذا التعديل من خلال التوجيه المعدل للتوجيه رقم FXD/84/2023 بشأن الاحتفاظ واستخدام عائدات التصدير والتحويلات الداخلية ("التوجيه الجديد"). ويؤدي التوجيه الجديد إلى مضاعفة نسبة العملات الأجنبية التي يُسمح للمصدرين بالاحتفاظ بها من عائداتهم من النقد الأجنبي. وشدد محافظ البنك الوطني في الإعلان الرسمي، على أن الإجراء يهدف إلى تخفيف معدل التضخم في إثيوبيا، الذي تجاوز 30 بالمئة في العامين السابقين، قبل أن يسجل تراجعا طفيفا إلى 28.8 بالمئة في أغسطس 2023.
ويسمح إعلان البنك الأهلي المصري الشهر الماضي للمصدرين بالاحتفاظ بنسبة 40% من عائدات صادراتهم بالعملة الأجنبية، وهو ضعف المبلغ المسموح به بموجب التوجيه المعدل. ومع ذلك، فإن مبلغ الاستقطاع للتحويلات الواردة يظل دون تغيير عند 20%. ومن الممكن أن يشجع التوجيه الجديد الصادرات من خلال تقديم حوافز إيجابية.
تتبع التطور
بدأت خطوة السماح للمصدرين بالاحتفاظ بعائداتهم من النقد الأجنبي في أغسطس 1996، عندما قدم البنك الأهلي المصري التوجيه رقم FXD/02/1996:
التوجيه رقم FXD/02/1996:
منح المصدرين امتياز الاحتفاظ بجزء محدد من عائدات صادراتهم بالعملة الأجنبية.
ركزت المجموعة الأولى من التعديلات في أكتوبر 1996 على زيادة المبلغ المسموح به للاحتفاظ بالعملة الأجنبية (FCY).
التوجيه FXD/11/1998:
السماح للمصدرين بالاحتفاظ بنسبة 100% من عائدات صادراتهم.
لقد قمت بتوزيعها بين الحسابات A و B بنسبة 10:90.
الحساب أ: سُمح للمصدرين بالاحتفاظ بنسبة 10% من العملة الأجنبية لفترة غير محدودة.
الحساب ب: احتفظ المصدرون بنسبة 90% من العملة الأجنبية لمدة 28 يومًا، وبعد ذلك سيتم تحويلها تلقائيًا إلى العملة المحلية.
التوجيه رقم FXD/48/2017:
تم تعديل معدلات الاحتفاظ بالعملة الأجنبية إلى تقسيم 30:70 عبر كلا الحسابين.
الحساب أ: سُمح للمصدرين بالاحتفاظ بنسبة 30% من العملة الأجنبية لفترة غير محدودة.
الحساب ب: احتفظ المصدرون بنسبة 70% من العملة الأجنبية لمدة 28 يومًا، وبعد ذلك سيتم تحويلها تلقائيًا إلى العملة المحلية.
تعديل السياسات في عام 2021:
وارتفعت قيمة العملة الأجنبية المحتجزة للمصدرين إلى 45%.
تم دمج حسابي الاحتفاظ A وB في حساب واحد دون فرض حد زمني للتحويل.
التوجيه رقم FXD/79/2022:
تم تنفيذه بسبب الحاجة الملحة للاستقرار النقدي.

إلزام الشركات بإرجاع 80% من دخلها بالعملة الأجنبية.
تم تحويل المبلغ الذي تم إرجاعه تلقائيًا إلى البر الإثيوبي.
كان هذا بمثابة نقطة تحول أكثر صرامة في التطور السياسي.
الآثار الاقتصادية المحتملة
عند تقييم تأثير أحدث التوجيهات، من الضروري النظر في نتيجتين محتملتين. فمن ناحية، يقدم التوجيه حوافز إيجابية لتشجيع الصادرات. وكان التوجيه المعدل، الذي يطلب من المصدرين في مختلف القطاعات، بما في ذلك تصنيع اللحوم والحبوب والقهوة والسمسم والجلود، إعادة ما يصل إلى 80٪ من عائداتهم من النقد الأجنبي، مصدر قلق كبير. ونتيجة لذلك، تتراجع عائدات التصدير، حيث انخفضت صادرات البن، على سبيل المثال، بنحو 80 مليون دولار منذ عام 2022. وبالإضافة إلى ذلك، ارتفعت صناعة الجلود، حيث ارتفعت تكلفة المدخلات الكيميائية، بسبب محدودية الوصول إلى العملات الأجنبية، إلى عنان السماء. . كما تعاني تكاليف الإنتاج. وقد أدى ذلك إلى انخفاض الطاقة الإنتاجية وإغلاق المصانع وفقدان الوظائف، مما أثر ليس فقط على المنتجين الأفراد ولكن أيضًا على الاقتصاد الإثيوبي ككل.
ومن ناحية أخرى، فإن النتيجة الأخرى للتوجيه الجديد يمكن أن تتعلق بالمخاوف بشأن انخفاض تركيز الحكومة للعملة الأجنبية، والذي يمكن تخفيفه من خلال تدابير السياسة. على سبيل المثال، فإن ضمان مشاركة المصدرين بنشاط في سوق العملة الأجنبية بالعملة الأجنبية من خلال تقديم العملة الأجنبية بالعملة الأجنبية بشكل قانوني للمستوردين والشركات من شأنه أن يخفف العبء على البنك الوطني. إن جذب المزيد من الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) من خلال إطار قانوني قوي وظروف تجارية مواتية يمكن أن يؤدي أيضًا إلى مواجهة أي انخفاض محتمل في حيازات الحكومة من النقد الأجنبي. وأخيرا، فإن ضمان قدرة الشركات المملوكة للدولة، مثل الخطوط الجوية الإثيوبية، على المساهمة في احتياطيات النقد الأجنبي بشكل أكثر فعالية، يمكن أن يكون وسيلة أخرى للحد من التأثير.